根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號公布,國務(wù)院令第711號修訂,以下簡稱《條例》)規(guī)定,為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù),編制本指南。
一、主動公開
(一)公開范圍
《條例》第二十條規(guī)定需主動公開的政府信息。
(二)信息分類
決策類信息:主要包括政府規(guī)章;規(guī)范性文件和其他文件;政策解讀;政府工作報告;重大決策預(yù)公開;國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。執(zhí)行和結(jié)果類信息:主要包括年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解、執(zhí)行及落實(shí)情況;經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;建議提案辦理等。管理和服務(wù)類信息:主要包括政府領(lǐng)導(dǎo);政府機(jī)構(gòu);人事信息;財政資金;行政事業(yè)性收費(fèi);應(yīng)急管理;行政權(quán)力等。監(jiān)督保障類信息:主要包括各項政務(wù)公開工作制度;政務(wù)公開工作部署、開展、督查調(diào)度等。重點(diǎn)領(lǐng)域信息:主要包括社會公益事業(yè)及重點(diǎn)民生;公共監(jiān)管;重大建設(shè)項目;公共資源配置等。
(三)政府信息編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含以下要素:
1.索引號:指為方便信息索取所編排的信息編碼,每條信息有唯一的信息索引號,由“單位組織機(jī)構(gòu)代碼/年份-系統(tǒng)順序編碼”組成。
2.發(fā)布機(jī)構(gòu)。指信息的責(zé)任者。信息為一個機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時,該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時,文件類以誰編制文號,則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu);非文件類以誰為主編制,則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。
3.文號。文號是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個人賦予文件的順序號,文號包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號,并依此順序居中排列。
4.成文日期。指政府信息的成文時間,即公文內(nèi)容中注明的發(fā)布日期。
5.公文時效。屬于規(guī)范性文件/政府文件的政府信息按照“有效”、“失效”、“廢止”標(biāo)注效力屬性。
6.名稱。是指該信息的標(biāo)題。
7.發(fā)布時間。政府信息在政務(wù)公開平臺中形成的時間。
(四)公開形式
1.太康縣人民政府門戶網(wǎng)站(m.kpxq365.com)。
2.縣政府公報或縣政府新聞發(fā)布會等載體和形式予以主動公開。
3.現(xiàn)場查閱點(diǎn):河南省周口市太康縣少康大道與謝安大道交叉口東北角縣委綜合樓二樓機(jī)要室。(聯(lián)系電話:0394-6816189)
4.微信公眾號“太康新聞”等政務(wù)新媒體形式。(五)公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、依申請公開
公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請獲取主動公開以外的政府信息。
(一)受理機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱:太康縣人民政府辦公室政務(wù)公開辦公室
聯(lián)系電話:0394-6816166(僅用于政府信息公開工作事項咨詢)
傳真號碼:0394-6816168
通訊地址:太康縣少康大道與謝安路交叉口西北角太康縣人民政府辦公室
郵政編碼:461400
電子郵箱:tkxzwgk@163.com(僅用于接收政府信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議,如需提交政府信息公開申請,請按照“(二)申請方式”提出申請)
辦公時間(工作日):夏季 8:00-12:00,15:00-18:00
冬季 8:00-12:00,14:30-17:30
(二)申請方式
1.郵政申請。通過郵政寄送方式提交申請,應(yīng)填寫《太康縣人民政府辦公室政府信息公開申請表》(可從太康縣人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開-政府信息公開指南”欄目下載打印,以下簡稱“《申請表》”),并在信封正面顯著位置注明“政府信息公開申請”。
2.當(dāng)面申請。通過當(dāng)面提交申請,請?zhí)崆半娫捖?lián)系。申請人需攜帶有效身份證明及復(fù)印件,規(guī)范填寫《申請表》。
3.網(wǎng)上申請。通過太康縣人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開>依申請公開”欄目提出申請,應(yīng)按照頁面提示在線填寫《申請表》并提交,提交成功后,可登錄賬號查詢辦理進(jìn)度和結(jié)果。
(三)申請答復(fù)
本機(jī)關(guān)對收到的政府信息公開申請在收到之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限不超過20個工作日。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
(四)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式
本行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本行政機(jī)關(guān)可以按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》(國辦函〔2020〕109號)及本省有關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。
(五)注意事項
1.填寫《申請表》時,應(yīng)按規(guī)定填寫真實(shí)姓名或名稱、聯(lián)系方式等信息,并提交有效身份證明;所需政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確,包括能夠指向特定政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征;獲取政府信息的方式及載體形式。申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。
2.政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。補(bǔ)正的申請不符合要求或者補(bǔ)正后仍然無法指向特定政府信息的,本機(jī)關(guān)將視情況與申請人進(jìn)行溝通,仍無法確定的,本機(jī)關(guān)書面告知申請人申請內(nèi)容不明確,無法處理該政府信息公開申請。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請,本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,本機(jī)關(guān)將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的,將告知申請人不予處理。
4.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動,本機(jī)關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
三、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
5.不屬于《條例》調(diào)整范圍的其他信息。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱:太康縣人民政府辦公室。
聯(lián)系電話:0394-6816166(僅用于政府信息公開工作事項咨詢)
傳真號碼:0394-6816168
通訊地址:太康縣少康大道與謝安路交叉口西北角太康縣人民政府辦公室
郵政編碼:461400
電子郵箱:tkxzwgk@163.com(僅用于接收政府信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議,如需提交政府信息公開申請,請按照“(二)申請方式”提出申請)
辦公時間(工作日):夏季 8:00-12:00,15:00-18:00
冬季 8:00-12:00,14:30-17:30
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。