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太康縣政府文件公開屬性審查制度
來源: 縣政府辦公室 時(shí)間: 2018-02-18 15:01:18 訪問量:0

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  第一條 為貫徹落實(shí)國家、省和周口市文件要求,進(jìn)一步做好公文類信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和公文處理相關(guān)制度,特制定本制度。

  第二條 本制度適用全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。

  第三條 本制度所稱的公文,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,包括決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要等。

  第四條 公文類信息公開工作應(yīng)當(dāng)按照依法、及時(shí)、高效的原則,在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其公開屬性。公文的公開屬性分公開發(fā)布、依申請(qǐng)公開和不予公開。

  第五條 公文公開屬性的確定應(yīng)當(dāng)遵循“以公開為原則,以不公開為例外”的要求。

  (一)凡符合下列基本要求之一的公文應(yīng)確定為公開發(fā)布:

  1、涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

  2、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;

  3、反映行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;

  4、其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

  政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)公開可以公開的信息內(nèi)容,明確屬性為“刪減后公開”。

  (二)符合下列情況之一的公文應(yīng)確定為不予公開:

  1、涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以予以公開;

  2、公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的。屬于未定事項(xiàng)的請(qǐng)示和報(bào)告、不同部門之間溝通商洽工作的函、尚在討論中的會(huì)議紀(jì)要,可確定為不予公開。

  (三)除上述兩類外,其他公文全部確定為依申請(qǐng)公開。

  第六條 轉(zhuǎn)發(fā)類公文的公開屬性根據(jù)原公文的公開屬性確定;原公文未明確公開屬性的,按上述原則進(jìn)行確定。

  第七條 公文公開屬性的具體審查程序:

  (一)擬發(fā)公文的公開屬性由擬稿人提出,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后,在發(fā)文擬稿單上注明其公開屬性。

  (二)核稿人在核稿時(shí),如發(fā)現(xiàn)公開屬性尚未注明或不正確的,應(yīng)要求擬稿機(jī)構(gòu)予以確定或修改,或直接予以確定或修改。

  (三)公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí),有權(quán)最終確定其公開屬性。

  (四)信息制作單位不能確定政府信息是否可以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

  第八條 多個(gè)單位聯(lián)合擬稿的,由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)確定公文公開屬性。

  第九條 部門起草政府文件代擬稿時(shí),應(yīng)對(duì)公開屬性提出明確建議并說明理由;部門上報(bào)的發(fā)文件沒有明確的公開屬性建議的,或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的,市政府辦公室將按規(guī)定予以退文。

  第十條 堅(jiān)持“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)于屬于主動(dòng)公開范圍的公文,擬稿人應(yīng)當(dāng)在登記和用印時(shí),將公文的最終電子稿當(dāng)場(chǎng)提供給單位政府信息公開機(jī)構(gòu)。因特殊情況不能當(dāng)場(chǎng)提供的,應(yīng)當(dāng)在該公文印發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提供。

  第十一條 印制公文時(shí),應(yīng)按照公文確定的公開屬性,在附注位置(成文日期下一行居左空二字)加括號(hào)注“此件公開發(fā)布”、“此件依申請(qǐng)公開”、“此件不予公開”或“此件刪減后公開”。

  第十二條 堅(jiān)持“誰制作、誰發(fā)布”原則,公文正式印發(fā)后,辦理單位負(fù)責(zé)將主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的公文編入本單位政府信息公開目錄,屬于主動(dòng)公開范圍的公文,應(yīng)當(dāng)自公文形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

  第十三條 各單位政府信息公開機(jī)構(gòu)要定期查看公文公開屬性的確定情況,對(duì)依申請(qǐng)公開、不予公開的政府信息可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開。

  第十四條 行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的其他非公文類信息的公開屬性審查,可參照本制定執(zhí)行。

  第十五條 本制度自印發(fā)之日起施行。

責(zé)任編輯:

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