太康縣國有資產(chǎn)管理情況公示
一、國有資產(chǎn)總體情況
（一）國有企業(yè)總體情況
截至2022年，我縣縣屬“僵尸”企業(yè)共11個。其中，2個改制（商業(yè)總公司商場，飲食服務(wù)公司）；6個盤活脫困（化肥廠，農(nóng)機修造廠，追雨泵業(yè) ，橡膠廠，紙廠，酒廠）；1個兼并重組（豫太材料廠廠）；1個依法破產(chǎn)（磷肥廠）；1個擬盤活脫困（太康縣棉紡織廠）。目前，太康縣棉紡織廠資產(chǎn)總額0.96億元，債務(wù)0.98億元，拖欠養(yǎng)老保險1.39億元，供銷社擬采取招商引資為其盤活脫困。
（二）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況
截至2022年，全縣行政事業(yè)單位獨立編制機構(gòu)數(shù)為195個，其中行政機構(gòu)74個，事業(yè)機構(gòu)121個。截至2022年12月31日，全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額102.03億元，其中涵蓋公共基礎(chǔ)設(shè)施原值67.55億元。負債總額12.91億元，凈資產(chǎn)89.12億元，資產(chǎn)負債率12.65%。按單位類別分：行政單位國有資產(chǎn)總額76.48億元，其中涵蓋公共基礎(chǔ)設(shè)施原值67.55億元。負債總額2.2億元，凈資產(chǎn)74.28億元，資產(chǎn)負債率2.8%。事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額25.55億元，負債總額10.71億元，凈資產(chǎn)14.84億元，資產(chǎn)負債率41.9%。
（三）國有自然資源資產(chǎn)情況
1.國有土地資源情況。 2022年底，全縣國土面積175496.76公頃，其中：濕地47.52公頃，耕地127660.51公頃，園地726.04公頃，林地7382.05公頃，草地69.95公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地29129.33公頃，交通運輸用地1500.34公頃，水域及水利設(shè)施用地5491.41公頃，水工建筑309.17公頃，其他用地3180.44公頃。
2.國有林地資源情況。截至2022年底，全縣國有苗圃1個，面積6.5公頃。
3.水資源情況。全縣多年平均水資源總量為3.5412億立方米，其中河川徑流（地表水資源）量1.3789億立方米，地下水資源量2.5226億立方米，河川徑流與地下水之間重復(fù)計算量為0.3603億立方米。
二、國有資產(chǎn)管理和改革情況
（一）國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況
出臺了相關(guān)配套制度，對國有企業(yè)資產(chǎn)實施監(jiān)管。實行月報制度，及時反映企業(yè)月度的財務(wù)狀況、固定資產(chǎn)等主要數(shù)據(jù)，定期進行分析。實行年度財務(wù)決算、審計、重大信息及時公開制度，確保縣政府對 國企國資的監(jiān)管不缺位。
（二）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況
1.固定資產(chǎn)管理理念全面普及。我縣各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)全部納入縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室管理，固定資產(chǎn)管理理念得到全面普及，固定資產(chǎn)管理工作的重要性認識得到進一步提升。
2.把牢資產(chǎn)配置“入口”關(guān)。我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置，嚴格按照《太康縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，根據(jù)單位人員級別和內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量，結(jié)合單位資產(chǎn)存量，對全縣各行政事業(yè)單位購置申請進行審核把關(guān)，進一步提高國有資產(chǎn)科學(xué)合理的配置效率，把牢資產(chǎn)購置“入口”環(huán)節(jié)。
3.扎緊資產(chǎn)處置“出口”關(guān)。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)處置審批程序及檔案管理，對于申請報廢的固定資產(chǎn)，堅持實地查看，核對實物與帳面是否一致，是否達到報廢標準，最大限度實現(xiàn)資產(chǎn)的剩余價值。對于合法轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)，堅持“申請—審批—評估—拍賣”程序，保證資產(chǎn)變價收入及時足額上繳國庫，有效防止國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)處置的公開透明度。
4.資產(chǎn)管理體系逐步健全。從政策制度看，縣政府先后出臺了一系列政策性文件，為我縣國有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。從信息網(wǎng)絡(luò)看，逐步建立完善了國資監(jiān)管信息化工作平臺，持續(xù)推進信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，進一步增強國資監(jiān)管的針對性、及時性和有效性。
5.摸清了全縣資產(chǎn)家底。近幾年來，我縣多次開展國有資產(chǎn)清產(chǎn)清查工作，并結(jié)合資產(chǎn)清查工作認定結(jié)果，通過資產(chǎn)系統(tǒng)核對、賬務(wù)核對、單位實地核查等方式，對國有資產(chǎn)進行了梳理核實。
6.各項改革事業(yè)順利進行。公務(wù)用車制度改革成效明顯，我縣黨政機關(guān)及事業(yè)單位車改車輛壓減到位，公務(wù)用車全部標識化。做好機構(gòu)改革中國有資產(chǎn)管理工作，按照“分類實施、簡化程序、把握重點、防止流失”的原則，確保機構(gòu)改革工作順利進行。
（三）資產(chǎn)配置、處置、收益情況
2022年，全縣行政事業(yè)單位新增固定資產(chǎn)3700萬元；固定資產(chǎn)處置金額488萬元；固定資產(chǎn)收益6.19 萬元。
（四）自然資源資產(chǎn)收益情況
2022年，全縣供應(yīng)國有建設(shè)用地29宗，供應(yīng)面積206.73公頃，其中新增建設(shè)用地供應(yīng)196.29公頃。成交價款7.92億元。
三、存在的主要問題
（一）部門對國有資產(chǎn)管理報告工作重視程度亟待加強。 建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產(chǎn)報告制度，涉及面廣，牽扯部門多，工作量大，情況復(fù)雜，必須充分調(diào)動和發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強溝通協(xié)作，落實責(zé)任，確保國有資產(chǎn)報告工作各項任務(wù)落到實處。
（二）資產(chǎn)使用效率有待提高。 通過資產(chǎn)年報會審、專題調(diào)研、日常管理和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，部分資產(chǎn)使用效率有待提高，主要表現(xiàn)在：一方面，部分資產(chǎn)重復(fù)購置與資產(chǎn)閑置、長期低效運轉(zhuǎn)并存；另一方面，行政事業(yè)單位房屋出租出借管理不夠規(guī)范。
（三）國有資產(chǎn)核算和報告制度還有待完善。自然資源國有資產(chǎn)的核算和統(tǒng)計報告制度還不完善，真實反映資源存量存在困難;國有資產(chǎn)綜合報告的合并口徑，向人大匯報提供信息的指標等形式內(nèi)容還需進一步明確，以有利于國有資產(chǎn)的整合匯總。
四、下一步工作計劃
下階段，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨的二十大作出的關(guān)于國資國企改革的戰(zhàn)略部署，圍繞更好地服務(wù)于高效履職和事業(yè)發(fā)展，著力做好以下工作：
（一）進一步健全完善行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度體系，夯實管理基礎(chǔ)。一是持續(xù)完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度體系，加強資產(chǎn)全過程管理，防范國有資產(chǎn)流失。二是加大資產(chǎn)配置標準建設(shè)力度，為預(yù)算編審提供科學(xué)依據(jù)，著力降低行政成本。三是探索建立資產(chǎn)績效考評制度，強化資產(chǎn)配置與資產(chǎn)使用、處置的統(tǒng)籌管理，促進資產(chǎn)共享共用，杜絕和糾正現(xiàn)有資產(chǎn)長期閑置等現(xiàn)象。四是加大監(jiān)督力度，加強監(jiān)督協(xié)同配合，形成財政、審計、監(jiān)察等監(jiān)督合力，確保國有資產(chǎn)安全完整。
（二）進一步完善工作機制，推動國有資產(chǎn)報告工作落實見效。以高度的政治責(zé)任感和使命感全力推進國有資產(chǎn)報告工作，切實承擔(dān)起向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的主體責(zé)任;財政、國資辦 、自然資源局等國有資產(chǎn)報告的牽頭部門，要建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機制，定期溝通、確保國有資產(chǎn)報告真實準確、質(zhì)量過硬。
（三）進一步健全完善各類國有資產(chǎn)財務(wù)管理制度、統(tǒng)計制度。 推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度，規(guī)范國有資產(chǎn)會計核算，準確完整反映政府各類資產(chǎn)家底。同時，建立完善我縣自然資源資產(chǎn)報告制度，確保國有資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)完整、真實、可核查。
太康縣財政局
2023年12月29日