根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號公布,國務院令第711號修訂,以下簡稱《條例》)規定,為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務,編制本指南。
一、主動公開
(一)公開范圍
《條例》第二十條規定需主動公開的政府信息。
(二)信息分類
決策類信息:主要包括政府規章;規范性文件和其他文件;政策解讀;政府工作報告;重大決策預公開;國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃等。執行和結果類信息:主要包括年度重點工作任務分解、執行及落實情況;經濟和社會發展統計信息;建議提案辦理等。管理和服務類信息:主要包括政府領導;政府機構;人事信息;財政資金;行政事業性收費;應急管理;行政權力等。監督保障類信息:主要包括各項政務公開工作制度;政務公開工作部署、開展、督查調度等。重點領域信息:主要包括社會公益事業及重點民生;公共監管;重大建設項目;公共資源配置等。
(三)政府信息編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含以下要素:
1.索引號:指為方便信息索取所編排的信息編碼,每條信息有唯一的信息索引號,由“單位組織機構代碼/年份-系統順序編碼”組成。
2.發布機構。指信息的責任者。信息為一個機構產生時,該機構為發布機構。信息為幾個機構聯合產生時,文件類以誰編制文號,則該機構為發布機構;非文件類以誰為主編制,則為主編制的機構為發布機構。
3.文號。文號是文件制發過程中由制發機關、團體或個人賦予文件的順序號,文號包括發文機關代字、年份、序號,并依此順序居中排列。
4.成文日期。指政府信息的成文時間,即公文內容中注明的發布日期。
5.公文時效。屬于規范性文件/政府文件的政府信息按照“有效”、“失效”、“廢止”標注效力屬性。
6.名稱。是指該信息的標題。
7.發布時間。政府信息在政務公開平臺中形成的時間。
(四)公開形式
1.太康縣人民政府門戶網站(m.kpxq365.com)。
2.縣政府公報或縣政府新聞發布會等載體和形式予以主動公開。
3.現場查閱點:河南省周口市太康縣少康大道與謝安大道交叉口東北角縣委綜合樓二樓機要室。(聯系電話:0394-6816189)
4.微信公眾號“太康新聞”等政務新媒體形式。(五)公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
二、依申請公開
公民、法人或者其他組織可以向本機關申請獲取主動公開以外的政府信息。
(一)受理機構
機構名稱:太康縣人民政府辦公室政務公開辦公室
聯系電話:0394-6816166(僅用于政府信息公開工作事項咨詢)
傳真號碼:0394-6816168
通訊地址:太康縣少康大道與謝安路交叉口西北角太康縣人民政府辦公室
郵政編碼:461400
電子郵箱:tkxzwgk@163.com(僅用于接收政府信息公開工作咨詢及有關意見建議,如需提交政府信息公開申請,請按照“(二)申請方式”提出申請)
辦公時間(工作日):夏季 8:00-12:00,15:00-18:00
冬季 8:00-12:00,14:30-17:30
(二)申請方式
1.郵政申請。通過郵政寄送方式提交申請,應填寫《太康縣人民政府辦公室政府信息公開申請表》(可從太康縣人民政府門戶網站“政務公開-政府信息公開指南”欄目下載打印,以下簡稱“《申請表》”),并在信封正面顯著位置注明“政府信息公開申請”。
2.當面申請。通過當面提交申請,請提前電話聯系。申請人需攜帶有效身份證明及復印件,規范填寫《申請表》。
3.網上申請。通過太康縣人民政府門戶網站“政務公開>依申請公開”欄目提出申請,應按照頁面提示在線填寫《申請表》并提交,提交成功后,可登錄賬號查詢辦理進度和結果。
(三)申請答復
本機關對收到的政府信息公開申請在收到之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限不超過20個工作日。本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規定的期限內。
(四)收費標準及方式
本行政機關依申請提供政府信息,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,本行政機關可以按照《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》(國辦函〔2020〕109號)及本省有關規定收取信息處理費。
(五)注意事項
1.填寫《申請表》時,應按規定填寫真實姓名或名稱、聯系方式等信息,并提交有效身份證明;所需政府信息應當描述明確,包括能夠指向特定政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征;獲取政府信息的方式及載體形式。申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應當提供委托代理證明材料。
2.政府信息公開申請內容不明確的,本機關給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。補正的申請不符合要求或者補正后仍然無法指向特定政府信息的,本機關將視情況與申請人進行溝通,仍無法確定的,本機關書面告知申請人申請內容不明確,無法處理該政府信息公開申請。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關不再處理該政府信息公開申請。
3.申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍,本機關將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的,將告知申請人不予處理。
4.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,本機關將告知申請人不作為政府信息公開申請處理并告知通過相應渠道提出。
三、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,本機關不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息,不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。
5.不屬于《條例》調整范圍的其他信息。
四、政府信息公開工作機構
機構名稱:太康縣人民政府辦公室。
聯系電話:0394-6816166(僅用于政府信息公開工作事項咨詢)
傳真號碼:0394-6816168
通訊地址:太康縣少康大道與謝安路交叉口西北角太康縣人民政府辦公室
郵政編碼:461400
電子郵箱:tkxzwgk@163.com(僅用于接收政府信息公開工作咨詢及有關意見建議,如需提交政府信息公開申請,請按照“(二)申請方式”提出申請)
辦公時間(工作日):夏季 8:00-12:00,15:00-18:00
冬季 8:00-12:00,14:30-17:30
五、監督方式
公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。