依據《河南省財政廳 河南省農業農村廳關于下達2024年中央財政農業產業發展等農業相關轉移支付資金的通知》（豫財農水〔2024〕30號）、《河南省農業農村廳關于河南省2024年農作物秸稈綜合利用項目實施方案的通知》（豫農文〔2024〕279號）文件精神， 為進一步提高全縣秸稈綜合利用水平，持續推動農業綠色循環可持續發展，著力改善農村環境、培育壯大產業、提高農民收入，建設宜居宜業和美鄉村，需太康縣人民政府出臺《太康縣2024年農作物秸稈綜合利用項目實施方案》，現說明如下：
一、編制背景
《河南省2024年農作物秸稈綜合利用小麥實施方案的通知》（豫農文〔2024〕279號）文件明確指出：以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，錨定農業強省建設目標，引導各地立足當地資源稟賦、耕作特點和產業現狀，統籌做好秸稈科學還田和高效離田。2024年全省圍繞秸稈沃土、秸稈產業化、秸稈循環利用縣域典型模式，全省秸稈綜合利用率達到94%以上。全省秸稈收儲運體系不斷健全，秸稈利用市場化主體進一步壯大，秸稈產業化利用結構更加優化。
二、政策依據
《河南省財政廳 河南省農業農村廳關于下達2024年中央財政農業產業發展等農業相關轉移支付資金的通知》（豫財農水〔2024〕30號）、《河南省農業農村廳關于河南省2024年農作物秸稈綜合利用項目實施方案的通知》（豫農文〔2024〕279號）。
三、起草過程
該方案由縣農業機械技術中心牽頭擬定，報請縣政府同意印發。
四、主要目標
圍繞秸稈沃土模式，通過開展農作物秸稈綜合利用工作，加快構建秸稈綜合利用與耕地質量保護提升長效機制，力爭2024年底全縣基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產業化格局，實現秸稈綜合利用率達94%以上。
五、實施內容及補貼標準
（一）秸稈深耕還田項目。太康縣是河南省沃土模式縣，充分考慮耕地、播種病蟲害防控、農民實施意愿等因素，分區域示范推廣深耕秸稈還田技術。計劃在馬頭鎮、朱口鎮、高朗鄉、轉樓鎮、獨塘鄉、板橋鎮、芝麻洼鄉、五里口鄉、大許寨鄉、王集鄉、龍曲鎮、高賢鄉12個鄉鎮為項目實施區域，計劃深耕還田面積12萬畝，每畝補助50元，補助資金600萬元。
（二）秸稈堆漚還田項目。積極推進秸稈堆漚就近就地秸稈還田技術，建立適應機械化生產、助力后茬作物穩產優質的科學還田模式規程。計劃集中堆漚有機肥2萬噸，有機肥中秸稈含量不低于50%，每噸秸稈補助100元，補助資金100萬元。
（三）秸稈飼料化利用項目。針對全縣養殖大戶、飼草企業等農業新型經營主體，開展秸稈黃貯2萬噸，每噸補助50元，補助資金100萬元。
（四）秸稈收儲項目。引導涉農企業、種糧大戶、農機農業合作社等新型農業經營主體收儲秸稈，用于飼料化、基料化、燃料化、原料化。計劃補助3萬噸，每噸補助50元，補助資金150萬元。鼓勵規模收儲主體進行小麥、玉米秸稈干貯加工。
（五）農機購置補貼項目。主要補助新購土地深耕翻轉犁、新購用于干貯的揉絲機、清選機、打包機、抓草機，單臺農機具補貼不超過總價格（以市場價為準）的45%，在此項目中享受補貼的，不再重復享受國家農機購置補貼政策。補貼資金50萬元。
六、保障措施
（一）加強領導，統籌推進。成立太康縣農作物秸稈綜合利用項目領導小組，協調推進項目落實。領導小組下設辦公室，辦公室設在太康縣農業機械技術中心，農機中心主任兼任辦公室主任，負責具體指導全縣秸稈綜合利用工作，有關部門要各司其職，共同推動方案落實。
（二）明確職責，落實責任。縣農業機械技術中心負責牽頭擬定《太康縣2024年秸稈綜合利用項目實施方案》，綜合評估確定項目實施主體，公示實施情況，審核匯總整理補貼資金發放依據等工作，農業農村部門負責對項目實施主體開展相關技術指導服務；項目鄉鎮負責本轄區內秸稈綜合利用政策宣傳、秸稈綜合利用作業地塊分配、核實實施情況，并對數量真實性進行監管。財政部門負責補貼資金監管與發放，紀委監委、審計部門負責監督項目實施。
（三）擴大宣傳，營造環境。積極利用電視、報刊等傳統媒體以及微信、短視頻等新媒體平臺，多渠道、多角度進行科普宣傳，引導農民將秸稈科學還田、高效離田，強化示范帶動，推動秸稈綜合利用水平進一步提升。
（四）創新技術，加強推廣。加強同河南農大的合作，組織邀請秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化相關專家學者經常開展技術指導，及時總結我縣沃土模式縣典型經驗和成功做法，提升耕地保護水平和質量，促進農業綠色循環可持續發展。
(五)嚴格資金管理。嚴格按照中央財政項目資金管理要求， 設立秸稈綜合利用項目資金專賬，專人管理，嚴禁 截留、挪用，確保資金專款專用。同時建立嚴格的檔案管理制度，項目文件、表冊、技術資料、賬務資料要及時歸檔。配備檔案資料收集及管理人員，負責及時搜集項目實施建設的有關資料與材料，按項目檔案管理有關規定及時歸檔，為項目順利實施與檢查驗收提供可靠詳實的檔案資料。